最近，京华豪园小区的多户业主发现家门上张贴着一张《缴费通知》，要求业主及时缴清物业费及水、电费，若逾期则将每天加收欠费总额3‰的滞纳金。

因小区内水、电费多年由物业公司代收，业主长期无法查看自家水、电具体使用情况，又联系不上业委会，再加上不满物业私自加收滞纳金，该小区60余户业主联名申请，呼吁街道办等相关部门介入，督促小区业委会现身履职，协调开发商将水、电管理权移交市政部门，实现自主缴费。

记者赴该小区实地探访，并尝试联系小区开发商、业委会、属地街道等，但至今没有得到明确回应。

业主大门贴催缴单 逾期将加收滞纳金

1月4日，进入京华豪园1号楼，记者在南座12层、15层、17层等多户业主家大门上看到《缴费通知》，显示是由该小区物业公司张贴的。

12层一户业主家门上的通知单中列着自2020年11月22日至2020年12月21日为期一个月的电费、冷水费、热水费、中水费，以及2021年1月1日至2021年1月31日的物业费。通知单最后一栏标着水、电使用量及单价。该户业主应缴费金额共计1681.5元。该份通知书打印时间为“2020年12月22日”，要求该户业主在收到缴费通知书后，应于“当月10日前”缴清相关款项，若当月逾期交款，则每日加收欠费总额3‰的滞纳金，且累计加收。

多张贴在业主大门上的缴费通知书显示，业主们所应缴纳的水费、电费及物业费数额不一，有的一两千元，有的高达数万元。“门上贴单子的，大多有不同数额的滞纳金。但水、电到底用了多少，谁也说不清。”一名业主说。

有业主向记者提供了从业主群内下载的多份缴费通知单及详表。记者查看发现，一户业主家的电费、热水、冷水及中水费均根据天数产生了滞纳金：自2020年6月22日起至2020年11月21日，在共5期缴费中，其电费分别为152.64元、128.16元、65.28元、61.44元、73.92元，滞纳金分别为59.53元、38.45元、13.71元、7.37元、2.22元。此外，其热水、冷水、中水费也分别产生滞纳金。经计算，仅水、电费两项，在792.44元的基础费用上，还增加了滞纳金206.84元。

业主们反映由物业公司代收水电费不透明、不合理，缴费也不方便。“前几天我在地下室看到有人私接水管，自来水‘哗哗’直流，都浪费了。那些水、电费是不是也得业主缴？”一名业主反映，物业给大家列出的这笔账，让人很迷惑。还有业主认为，物业只是代收水、电费，并没有权力加收滞纳金。

多名业主还向记者反映，京华豪园小区是2000年建成的，现在不少设备年久失修，但物业总说没钱修。小区的热水是集中供应的，但2020年10月中旬至11月中下旬，小区内二次加热设备损坏，大家每天晚上只能洗冷水澡，但物业仍强行收取每吨29元的热水费，“我们打12345热线投诉，最后政府部门介入，问题才解决。”

业主们的电表箱就装在住宅楼每层的步梯平台上。在1号楼15层，记者看到两扇铁门上分别写着“有电”“勿入”字样，铁门上着锁。透过门上两个小玻璃窗，可以看到里面装有电闸、电表等电力设施。在13层电梯旁，两扇米黄色的大门也上着锁。据业主称，小区水表、水闸就设在门内。

也有业主反映曾被强制停水停电。“2020年12月17日晚，我下班回家，发现水、电都给停了。”一位业主称，其当时就给物业公司打电话，工程部一师傅就来到13层，打开上锁的大门，开闸恢复供水后又再次上锁，“他说物业经理下班前留话，让转告我赶紧去缴费。”该名业主称，自己其实并没有拖欠物业费及水、电费。

记者了解到，业主们已通过12345市民服务热线、业主微信群等渠道，向朝外街道办、小区业委会等各方进行反映。京华豪园小区有约200户业主，其中60余户业主还新建业主群联名申请，呼吁街道办及小区业委会成员介入，但直至目前没有得到反馈。“业委会办公室一直关着门，电话也联系不上。业委会一位副主任也在微信群里，我们还直接@了他，也没有回应。”业主们发愁，联名要求物业公司向水、电部门移交管理权、由业主自主缴费的申请到底该如何实现。

水电部门称需开发商移交 业委会属地街道均未回应

一份由业主提供的“业主委员会备案单”显示，该届业委会任期自2017年始共5年，业委会由一名主任、一名副主任及3名委员组成。

1月7日下午，记者按照该备案单上公布的业委会成员名单及电话一一致电。打通该小区业委会主任袁女士手机后，记者发现对方是一名男士。他称自己已连续使用该电话号码10余年，其本人不是业委会成员，和京华豪园也没有任何关系。

记者随之致电业委会副主任杜先生，电话接通之后又被当即挂断。

3名业委会委员中，除其中一个号码停机外，另外两人均表示自己事务繁忙，无暇顾及小区事务。其中一名委员告诉记者业委会主任袁女士助理的电话，并称其刚和该名助理通过电话，但记者多次致电均无法接通。

就业主反映物业公司加收水、电滞纳金问题，该小区物业公司一相关负责人表示，业主应及时缴费，“现在，水、电滞纳金我们已经不收取了。”面对业主要求水、电费自主缴纳的申请，他表示会向公司领导反映。

1月6日、1月7日下午，记者多次致电朝外街道办城建科，电话均无人接听。

记者又联系北京市自来水集团朝阳营销分公司及国网北京市电力公司朝阳供电公司，两家单位相关负责人均表示，单位只同小区开发商对接，业主需要向开发商提出申请，因为相关图纸、设施等情况只有开发商才能提供，“开发商知道移交应该提交哪些资料。”

随后，记者又致电该小区开发商北京恒润房地产开发有限公司，一工作人员表示不能向记者提供相关负责人电话，她称已记录记者的具体问题及业主呼吁，会由相关负责人向记者回复。但直至发稿，记者未能收到开发商回复。

专家建议

业委会不履职业主可投诉

《中华人民共和国物业管理条例》规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。

社区治理专家陈凤山分析认为，京华豪园小区仍由物业公司代收水电费，可能存在两个原因：一是开发商建房时，该小区还没有接入市政水、市政电的条件，小区只能使用临时水、临时电；二是可能考虑资金问题，市政配套需要一定费用，开发商未移交。不过，目前由物业公司代收水电费的小区在北京已不多见。为了方便业主生活，开发商应同相关市政部门进行对接，并按照规定，承担相应的改造费用。

陈凤山认为，按照法律规定，正常程序应是先由20%业主提起动议，该项动议交由业委会，由业委会出面提交开发商，推动开发商同水、电部门进行对接，将水、电管理权由物业公司向市政部门移交。若开发商不作为，业委会可以在取得业主大会授权情况下，通过诉讼渠道，强制开发商同市政部门进行对接，移交水、电管理权。

至于业主反映，业委会已多日联系不上问题。陈凤山指出，业委会难以取得联系，实际上已不能正常履职，业主可以向属地街道办进行投诉，由街道办督促业委会履职。

“但是，如果业主一直无法联系上业委会成员，事实上，这证明业委会已无法正常开展工作。那么，有20%业主动议，便可以启动罢免业委会程序。”至于有业主反映，业委会负责人曾声称，其个人专有部分面积已超过三分之一，其他业主专有面积无法满足《民法典》第278条相关规定，陈凤山表示，业主可以去房产部门查清业委会负责人专有部分面积总数，假如其专有部分面积过大，其余业主专有面积难以满足三分之二，业主可能无法罢免业委会，“但这也意味着该小区业委会难以正常换届，业委会负责人可能无法拿到另外三分之二业主的投票，无法换届，也意味着业委会将不复存在。然后，小区业主可以申请成立物管会。”（记者 张淑玲）

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