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“守護安全  暢通消費”

2021年全國消協組織消費維權年主題確定

2021年01月26日16:17 | 來源:人民網
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人民網北京1月26日電 (白帆)1月26日,中國消費者協會公布了2021年全國消協組織消費維權年主題為“守護安全  暢通消費”,提出針對消費領域熱點難點問題加強法律理論研究,積極參與立法立規和標准制定。

中消協指出,“守護安全  暢通消費”具有以下三個方面的涵義:一是依法履職,筑牢消費市場健康發展基礎。安全權是消費者受法律保護的基本權利,保護消費者合法權益是法律賦予消協組織的神聖職責。消費安全涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,也是消費市場持續健康發展的根基和保障。消協組織要認真履行對商品和服務進行社會監督、保護消費者合法權益的職責,充分發揮消費維權社會平台作用,凝聚全社會力量,營造安全便利消費環境,讓消費者能消費、願消費、敢消費,激發消費潛力,促進消費增長。

二是找准痛點,滿足消費升級安全新需求。伴隨經濟發展和技術進步,消費升級持續加速,不斷涌現的消費新業態、新模式,在滿足消費者多樣化需求,提升消費便利度的同時,也暴露出安全保障不足的消費風險。強化底線思維,加強監督規制,促進各類消費業態、模式規范發展,切實保障消費者人身、財產、個人信息安全,是人民群眾對美好生活的新需求,也是新形勢下消協組織加強消費者保護的著力點。

三是打通堵點,暢通消費助力經濟循環。黨的十九屆五中全會提出改善消費環境,全面促進消費,暢通國內大循環和國內國際雙循環。把消費者權益保護置於更加突出位置,是構建新發展格局的必要保障。消協組織要提高政治站位,同步時代需求,將守護安全作為暢通消費的重要基礎,將暢通消費作為守護安全的價值追求,不斷提升消費者保護能力、水平,積極推動消費維權協同共治,堅持“守底線、拉高線”,促進行業自律、企業誠信,打通關鍵堵點,保障消費暢通,推動消費在安全軌道上實現高質量發展,為更高水平經濟循環提供強勁動力。

中消協還指出,“守護安全  暢通消費”,是推動構建新發展格局的必然要求。黨的十九屆五中全會作出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略部署。實現這一目標,必然需要打通消費領域關鍵堵點和短板,推動消費與生產、分配、流通有效銜接、相互促進,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡。當前尤其需要以“守護消費安全”為主要切入點,著力破解當前侵害消費者權益突出問題,切實維護消費者合法權益。同時,要倡導全社會將消費者保護放在更加突出位置,通過社會協同共治,營造更加安全放心消費環境,提振消費信心、激發消費潛能,夯實擴大內需戰略基點,助力構建新發展格局實現良好開端。

“守護安全  暢通消費”,是深入貫徹新發展理念的實際行動。黨的十九屆五中全會提出,要統籌發展和安全,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。這就要求在消費領域必須堅守安全底線,著力防范化解系統性重大風險,促進各類消費業態、模式規范有序發展,更好滿足消費者美好生活需要。近年來,數字經濟的發展推動線上線下消費加速融合,眾多消費新業態、新模式應勢而生迅猛發展,在不斷豐富人們消費生活的同時,損害消費者人身、財產、個人信息安全的現象也時有發生,如任其無序擴張,將破壞市場秩序和消費生態,最終損害消費者根本利益。應在消費維權領域全面、准確、完整貫徹落實統籌發展與安全的新發展理念,督促經營者筑牢安全底線、守法誠信經營,引導消費者增強安全意識、提升維權能力,為加強需求側管理、深化供給側結構性改革奠定堅實基礎。

“守護安全  暢通消費”,是實現新發展階段開好局、起好步的有力支撐。今年是全面建設社會主義現代化國家新征程和“十四五”規劃的開局之年,世界范圍內新冠肺炎疫情依然存在的不確定性,使我國消費增長和經濟發展既面臨新機遇,也面臨新挑戰,需要以著力營造安全放心的消費環境作為基本支撐。近年來消費維權熱點難點多發,消費者維權訴求和民生期待多元,其中消費安全問題始終是根本訴求和基本底線。同時,伴隨消費升級,人們對網絡購物,互聯網金融服務,在線旅游、健身、培訓等服務,長租公寓,餐飲浪費,過量使用塑料包裝等帶來的個人財產安全、個人信息安全、糧食安全、環境安全問題,有了更高安全保障需求。這就需要強化全局觀念,以守護消費安全為主線,以改善消費環境、促進消費暢通為目標,強化消費者權益保護,為我國新發展階段開好局、起好步提供有力支撐。

“守護安全  暢通消費”,是以人民為中心發展思想的忠實踐行。不斷提高消費者的獲得感、幸福感和安全感,是貫徹以人民為中心發展思想的必然要求。《消費者權益保護法》規定“消費者有權要求經營者提供的商品和服務,符合保障人身、財產安全的要求”,安全權是消費者的首項法定權利,也是新時期廣大消費者的迫切訴求。這就需要通過開展消費教育引導、加強商品服務監督、主動化解消費糾紛等,在消費者人身、財產安全受到侵害時敢於擔當、善於作為,堅定人民立場,厚植人民情懷,讓消費者吃的安心、買的放心、用的舒心。

中消協還提出了2021年全國消協組織消費維權年的主題目標,一是凝聚社會力量,推進協同共治,筑牢消費安全社會基礎。通過各類大眾傳播媒介,加大消費宣傳引導和消費侵權行為監督曝光力度,推動全社會形成消費安全共識,將消費者保護放在更加突出位置,進一步改善消費環境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。發揮消協組織理事會成員單位積極作用,推動建立維權信息共享機制、聯合接受公眾咨詢機制、維權難點問題會商機制、重大消費糾紛聯合調處機制、維權成果聯合發布機制,加強消費者保護協同共治,切實保障消費者安全、放心、舒心消費。

二是加強理論研究,推動制度完善,筑牢消費安全法治基礎。以《民法典》施行為契機,圍繞消費領域熱點難點問題,特別是消費新業態、新模式發展中暴露出的消費安全問題,加強理論研究和分析研判,形成維權觀點,積極建言獻策,推動相關法律法規和標准完善,輔助政府決策。重點推動建立適應不同行業特點的消費后評價機制,實現對刷單炒信、虛構評價等行為的有效治理,推動各類消費業態在法治軌道內規范有序發展。

三是突出問題導向,提升維權效能,筑牢消費安全救濟基礎。面對消費領域問題點多面廣的現實狀況,聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費安全問題,從典型案例入手,綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權方式,用好職責“工具箱”,善打維權“組合拳”,以點帶面推動問題解決,切實提升維權效能。

四是強化消費教育,加強消費引導,筑牢消費安全市場基礎。圍繞事關消費安全的消費領域熱點難點問題,加強系統化消費教育,豐富教育形式和載體,幫助消費者掌握消費知識,增強依法維權意識,提升依法維權能力、水平。圍繞基本民生產品和新消費產品開展測試評價、發布消費提示,幫助消費者全面准確掌握產品信息,科學理性作出消費選擇。通過消費者“用腳投票”,督促生產者、經營者不斷提高產品和服務質量,推動經濟高質量發展。

同時,“守護安全  暢通消費”年主題,中消協和全國消協組織計劃開展以下方面工作:一是著力開展年主題宣傳,促進形成社會共識。二是重點圍繞預付式消費、個人信息保護、網絡直播營銷、汽車消費維權、農村消費維權、制止餐飲浪費等消費領域熱點難點問題加強法律理論研究,積極參與立法立規和標准制定。三是著力編寫《消費教育大綱》,探索建立網上消費教育基地,提高消費教育的系統性、易達性和有效性。針對民生關切的熱點產品和新型產品開展商品比較試驗,加強對比較試驗結果的科學解讀和有效傳播。四是重點關注共享式消費、在線教育培訓、長租公寓、直播帶貨、社區團購等新興消費業態和消費模式,加大對違法失信行為、不良營商手法、顯失公平格式條款等問題的監督力度,推進消費領域規則建設和完善。五是落實投訴便利化、規范化措施,提升基層消協組織投訴受理和處理能力,推進線上線下投訴渠道建設,完善消費投訴和解機制,加快建立消費投訴預警機制、投訴信息公示機制、消費信用約束機制。加大消費民事公益訴訟適用力度,推進集體訴訟實踐。六是以消費集中時段為重點,建立健全消費維權輿情監測分析機制,針對輿情熱點,回應社會關切,表達消協觀點。 

(責編:白帆、楊成)

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